3項我區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展的政策

扶持形式包括事后獎補和直接資助

順德區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展政策

鼓勵骨干企業(yè)技術(shù)改造
（事后獎補）、
支持企業(yè)國際化經(jīng)營
（直接資助）

一、加大培育力度

（一）實施重點培育

對列入?yún)^(qū)重點培育年產(chǎn)值（銷售收入或者營業(yè)收入，下同）跨越50億元、100億元、500億元和1000億元名單的企業(yè)（以下簡稱骨干企業(yè)）作為實施重點培育對象，實行“一企、一策、一機制、一方案”的重點扶持政策，爭取達到以下目標(biāo)：

——2013年底，全區(qū)年產(chǎn)值50億元以上企業(yè)達到12家，100億元以上企業(yè)達到5家，500億元以上企業(yè)2家，1000億元以上企業(yè)1家。

——力爭到2015年底，新增年產(chǎn)值超50億元企業(yè)5家，全區(qū)超50億元企業(yè)達到17家；新增年產(chǎn)值超100億元企業(yè)3家，全區(qū)超100億元企業(yè)達到8家；新增年產(chǎn)值超500億元企業(yè)1家，全區(qū)超500億元企業(yè)3家；超1000億元企業(yè)1家。

——力爭到2017年底，新增年產(chǎn)值超50億元企業(yè)10家，全區(qū)超50億元企業(yè)達到27家；新增年產(chǎn)值超100億元企業(yè)5家，全區(qū)超100億元企業(yè)達到13家；新增年產(chǎn)值超500億元企業(yè)2家，全區(qū)超500億元企業(yè)5家；超1000億元企業(yè)1家。

——力爭到2020年底，新增年產(chǎn)值超50億元企業(yè)15家，全區(qū)超50億元企業(yè)達到42家；新增年產(chǎn)值超100億元企業(yè)8家，全區(qū)超100億元企業(yè)達到21家；新增年產(chǎn)值超500億元企業(yè)3家，全區(qū)超500億元企業(yè)8家；新增年產(chǎn)值超1000億元1家，全區(qū)超1000億元企業(yè)2家；新增年產(chǎn)值超2000億元企業(yè)1家，全區(qū)超2000億元企業(yè)1家。

在重點培育過程中，由企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，提出突破各個目標(biāo)所需要的扶持政策和需要協(xié)調(diào)解決的問題。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任骨干企業(yè)專員，實施跟蹤服務(wù)。

（二）實施強企工程

對骨干企業(yè)從2013~2020年采取分類指導(dǎo)、重點幫扶等方式，推動短期一批重點突破，長期梯隊成長培育，通過資本驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動、人才驅(qū)動和市場驅(qū)動等戰(zhàn)略培育一批“旗艦式”大型骨干企業(yè)集團，打造一批處于較完備產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)生力軍。

納入?yún)^(qū)重點培育骨干企業(yè)必須符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合國家鼓勵類或允許類產(chǎn)業(yè)目錄，且滿足以下條件：

（一）企業(yè)登記注冊地在順德，具有獨立法人資格。

（二）按產(chǎn)業(yè)類別，企業(yè)上年度的經(jīng)營規(guī)模、納稅額須符合以下條件（年營業(yè)收入以統(tǒng)計部門統(tǒng)計口徑為準(zhǔn)，年度納稅額以稅務(wù)部門統(tǒng)計口徑為準(zhǔn)）：

1．第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)：上一年度的主營業(yè)務(wù)收入（銷售收入或產(chǎn)值）達8億元及以上。

2．第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)：上一年度的主營業(yè)務(wù)收入（銷售收入或產(chǎn)值）達8億元及以上，且本地納稅2000萬元及以上。

3．第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)：上一年度的主營業(yè)務(wù)收入（銷售收入或產(chǎn)值）達30億元及以上，且本地納稅3000萬元及以上。

（三）屬集團公司的（有合并財務(wù)報表），以集團作為認(rèn)定主體。一經(jīng)認(rèn)定，集團下屬公司均可享受相關(guān)政策。

堅持“市場主導(dǎo)、政府推動、整合資源、創(chuàng)新引領(lǐng)”指導(dǎo)原則，培育骨干企業(yè)成為我區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要支撐力量和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主導(dǎo)力量。力爭到2020年骨干企業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，對全區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率達到45%以上，稅收年均增長10%以上。

二、支持做大做強

（三）支持企業(yè)上市和發(fā)展總部經(jīng)濟

設(shè)立“企業(yè)上市扶持獎勵資金”，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，利用資本市場做優(yōu)做強，最高扶持資金1000萬元。對被認(rèn)定為總部企業(yè)的給予相應(yīng)的經(jīng)濟貢獻獎、500強企業(yè)落戶獎、精英人員獎以及購置或租賃自用辦公商業(yè)用房補助等財政獎勵或補助。對帶動力強的重大項目，符合區(qū)骨干企業(yè)條件的可列入名單，實施“一事一議”通過政府的財政性資金給予技術(shù)創(chuàng)新等方面費用支持。加強對骨干企業(yè)的金融支持，政府投資基金優(yōu)先投向骨干企業(yè)，政府引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)界和金融界緊密合作機制。

（四）支持集團化經(jīng)營

鼓勵擁有多個獨立法人企業(yè)（含全資、控股、參股）的同一實際控制主體以資本為紐帶組建企業(yè)集團，或以母公司為核心對其他關(guān)聯(lián)企業(yè)并購重組（含全資、控股、參股），采取集團化發(fā)展戰(zhàn)略。對企業(yè)集團或母公司注冊地在順德且合并報表后的年產(chǎn)值規(guī)模給予不同等次的資金補助，并對企業(yè)成功并購重組所發(fā)生的費用屬區(qū)級留成部分給予等額補助。

（五）支持并購重組

鼓勵骨干企業(yè)通過各種形式在全球范圍內(nèi)實施并購重組，對成功實施并購重組的骨干企業(yè)按被并購企業(yè)的收購金額和首年度合并報表后的骨干企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模給予不同等次的資金補助。骨干企業(yè)成功并購重組（股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、吸收合并）所發(fā)生的費用按第（四）條給予補助。

（六）引導(dǎo)國際化經(jīng)營

支持骨干企業(yè)開展市場開拓型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、技術(shù)尋求型和資源開發(fā)型等多元化對外投資。鼓勵骨干企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，吸收和利用國外先進技術(shù)與設(shè)備。鼓勵骨干企業(yè)走向海外市場，并購擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的國外科技型企業(yè)，以及擁有境外營銷渠道和知名品牌的國外企業(yè)。對骨干企業(yè)成功并購擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的國外科技型企業(yè)的，按并購實際發(fā)生額的20%給予補助，最高每宗補助不超過1億元；對骨干企業(yè)成功并購擁有境外營銷渠道和知名品牌的國外企業(yè)的，給予最高不超過100萬元的補助。支持企業(yè)建立海外自主品牌直銷店或境外設(shè)立營銷公司。產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)可申請與區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)合舉辦重點市場開拓活動。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（七）減輕企業(yè)負擔(dān)

落實各項財政、稅收優(yōu)惠政策，支持有利于企業(yè)發(fā)展的稅收改革，通過大企業(yè)稅收征管機構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢服務(wù)好骨干企業(yè)。對骨干企業(yè)以產(chǎn)值為計算依據(jù)，按一定比率收取的堤圍防護費、教育附加費及殘疾人保證金等行政性收費項目，由區(qū)政府及相關(guān)部門積極向上級部門反映，爭取對該費用實行封頂處理。

（八）深化商事登記制度改革

落實商事登記制度改革的相關(guān)政策措施，簡化辦事流程，提升辦事效率。區(qū)政府及相關(guān)職能部門為骨干企業(yè)的行政審批、項目申報等社會事務(wù)，提供合法合規(guī)、快捷便利的政務(wù)服務(wù)，實行綠色通道服務(wù)。

（九）營造公平環(huán)境

大力推進建設(shè)社會信用體系、市場監(jiān)管體系，構(gòu)建公平、公正和誠實守信的市場經(jīng)營體系。營造與國際通行規(guī)則接軌的營商環(huán)境。實施專利護航工程。市場安全監(jiān)管部門與骨干企業(yè)聯(lián)動打假，依法加大骨干企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等方面的保護。

（十）加強宣傳引導(dǎo)

宣傳部門協(xié)調(diào)新聞媒體加大對骨干企業(yè)的宣傳力度。組織骨干企業(yè)專題推介活動，在區(qū)政府及相關(guān)部門各種對外推介的資料中增加對骨干企業(yè)的重點宣傳，在順德展覽館設(shè)立骨干企業(yè)宣傳區(qū)。區(qū)政府每年安排1000萬元宣傳經(jīng)費，在國家級媒體做區(qū)域品牌宣傳。在順德105國道、順德高速路出（入）口樹立宣傳牌。道路、公交車站臺、廣場、公園等公共設(shè)施可以骨干企業(yè)名稱命名。

四、激發(fā)發(fā)展活力

（十一）鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新

全力支持骨干企業(yè)申報各級各類科技和技改創(chuàng)新項目，爭取國家和省項目扶持。申報中需要由區(qū)政府出具項目資金配套承諾函的，按規(guī)定給予辦理。區(qū)政府有關(guān)部門安排專人輔導(dǎo)骨干企業(yè)申報國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程技術(shù)研究中心、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，對企業(yè)成功申報上述三個項目增加的研發(fā)和測試設(shè)備給予50%扶持，每家企業(yè)補貼額不超過100萬元。

鼓勵骨干企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，支持骨干企業(yè)購買先進設(shè)備（生產(chǎn)線）擴大生產(chǎn)、提高自動化水平，對通過技改核準(zhǔn)（或備案）且設(shè)備購置金額超過500萬元的，對設(shè)備購置費給予10%補貼，補貼額最高為100萬元。

對骨干企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項目予以扶持，加速科技成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)系國內(nèi)外研究機構(gòu)和高校一對一推動產(chǎn)學(xué)研合作。對骨干企業(yè)引入創(chuàng)新型研發(fā)團隊按相關(guān)規(guī)定進行扶持，最高給予2000萬元扶持。全方位提升骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)水平。

（十二）鼓勵管理提升與商業(yè)模式創(chuàng)新

每年安排300萬元，用于促進骨干企業(yè)管理提升和商業(yè)模式創(chuàng)新輔導(dǎo)。對骨干企業(yè)引入國內(nèi)外知名中介咨詢機構(gòu)，幫助企業(yè)研究發(fā)展戰(zhàn)略、開展精益生產(chǎn)、信息化管理和提高企業(yè)生產(chǎn)效率的，按照產(chǎn)生費用的50%給予一次性補助，補助額最高100萬元。

（十三）推動專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

鼓勵骨干企業(yè)實施專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行扶持，最高獎勵100萬元。鼓勵和推動發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。

五、強化要素保障

（十四）土地資源保障

優(yōu)先保障骨干企業(yè)用地供應(yīng)，企業(yè)擴大生產(chǎn)在不違反國家供地政策的前提下，實施優(yōu)先供地政策。鼓勵通過“三舊”改造促進企業(yè)提升發(fā)展空間。在符合城市規(guī)劃和消防安全的前提下，工業(yè)骨干企業(yè)可適當(dāng)提高容積率和建筑密度。建立土地儲備制度，從區(qū)工業(yè)用地指標(biāo)中安排一定比例，通過項目評審方式擇優(yōu)選擇用地企業(yè)。在高效集約利用土地的前提下，優(yōu)先保障骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)、新建項目的用地需求。骨干企業(yè)申請建設(shè)企業(yè)總部的，經(jīng)區(qū)聯(lián)席會議討論后，可按土地出讓底價不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70%，以及不得低于《工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》，并按以下三個標(biāo)準(zhǔn)給予土地供應(yīng)：年產(chǎn)值超過100億元的供應(yīng)30畝土地；年產(chǎn)值超過500億元的供應(yīng)50畝土地；年產(chǎn)值超過1000億元的供應(yīng)100畝土地（已享受區(qū)土地政策優(yōu)惠企業(yè)不能享受此政策）。

（十五）能源資源保障

保障骨干企業(yè)在用電、成品油、天然氣等能源需求的供應(yīng)。在鼓勵骨干企業(yè)科學(xué)用電、節(jié)約用電的同時，優(yōu)先保障其正常生產(chǎn)經(jīng)營用電，盡量減少錯峰用電的限制。

（十六）人才要素保障

全面落實人才強區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)先安排骨干企業(yè)參加政府與高校的合作舉辦的人才招聘會、高校人才考察團，為企業(yè)引入各類專才提供便利等。組織骨干企業(yè)統(tǒng)一赴外招工。對骨干企業(yè)引進外籍高級專業(yè)技術(shù)人才給予支持。對骨干企業(yè)管理者和技工家屬入戶入學(xué)給予加分的政策傾斜。營造我區(qū)良好的人才安居環(huán)境，對骨干企業(yè)引進的符合相關(guān)規(guī)定的高層次人才，最高贈與一套建筑面積300平方米的住房產(chǎn)權(quán)，并給予200萬元的安居費用。對引進的國家級頂尖專家和國家級頂尖人才，由區(qū)人才工作專項資金分別最高給予每人每月3萬元和2萬元的特別津貼。

（十七）強化資金保障

區(qū)政府安排25億元“推動骨干企業(yè)發(fā)展專項資金”，用于獎勵和扶持骨干企業(yè)跨越發(fā)展。

1．產(chǎn)值突破扶持資金。對骨干企業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）年產(chǎn)值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元后且本地納稅額占本地營業(yè)收入4%以上的給予獎勵，其中突破50億元的獎勵500萬元；突破100億元的獎勵1000萬元；突破500億元的獎勵5000萬元；突破1000億元的獎勵1億元；突破2000億元的獎勵2億元。第一、第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)產(chǎn)值首次突破后且在本地納稅額占本地營業(yè)收入1%以上的，按相應(yīng)檔次獎勵金額的50%執(zhí)行。

2．做大做強扶持資金。骨干企業(yè)成功并購重組，按被并購企業(yè)的收購金額和首年度合并報表后的骨干企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模給予不同等次的資金獎勵。對收購金額5000萬元以上且并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入10億元以上的企業(yè)，獎勵300萬元；對收購金額1億元以上且并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入20億元以上的企業(yè)，獎勵400萬元；對收購金額2億元以上且并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入30億元以上的企業(yè)，獎勵500萬元；并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入50億元以上的，則按產(chǎn)值突破扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)等次獎勵。

（十八）強化政策有效執(zhí)行

成立區(qū)骨干企業(yè)工作辦公室，設(shè)在區(qū)經(jīng)濟和科技促進局，負責(zé)牽頭組織相關(guān)部門建立骨干企業(yè)服務(wù)檔案，及時掌握企業(yè)的基本情況及需求。各相關(guān)部門要制定和落實扶持骨干企業(yè)的相應(yīng)政策措施、服務(wù)承諾、工作職責(zé)等工作方案，報區(qū)骨干企業(yè)工作辦公室備案。各部門及相關(guān)單位建立專人負責(zé)制度，安排專人服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，負責(zé)協(xié)調(diào)辦理其相關(guān)申請，解決發(fā)展中遇到的相關(guān)問題；問題需多部門解決的，應(yīng)及時提交區(qū)聯(lián)席會議討論。骨干企業(yè)工作辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、檢查本政策及其配套政策的落實，并向區(qū)聯(lián)席會議匯報工作。

政策依據(jù)：《順德區(qū)人民政府印發(fā)順德區(qū)關(guān)于推動骨干企業(yè)做大做強扶持辦法的通知》（順府發(fā)[2013]18號）

區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地評定
（事后獎勵）

制造業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入2000萬元（不含）以下，從業(yè)人員300人（不含）以下；服務(wù)業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入1000萬元（不含）以下，從業(yè)人員100人（不含）以下；

補貼金額：2500-25000元：

政策依據(jù)：《順德區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定及扶持資金管理辦法的通知》（順經(jīng)發(fā)〔2014〕25號）

支持和鼓勵小微企業(yè)
加快轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)

2015-2018 年當(dāng)中任一年度，企業(yè)首次從小微企業(yè)升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或限額以上商業(yè)企業(yè)（以區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），次年財政根據(jù)預(yù)算安排給予8 萬元資金補助；

自企業(yè)首次上規(guī)上限后持續(xù)一年在庫，次年財政根據(jù)預(yù)算安排給予6 萬元資金補助；自企業(yè)首次上規(guī)上限后持續(xù)兩年在庫，次年財政根據(jù)預(yù)算安排給予6 萬元資金補助。同一企業(yè)享受資金補助年限不超過3 年。 

政策依據(jù)：《佛山市順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)順德區(qū)促進小微企業(yè)上規(guī)模工作提升方案的通知》（順府辦發(fā)【2016】98號）

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